一、方案背景

随着国民经济的发展和个人收入水平的提高，个人所得税在税收总收入中所占的比重越来越大，加强个人所得税管理已迫在眉睫。通过建立一个完善的个人所得税管理系统提高个人所得税征收管理水平，为下一步的税制改革创造条件，这在业内已达成共识。

不少地区税务机关在个税管理信息化上进行了有益的尝试，但由于纳税人众多，信息量很大，个人所得税管理信息化仍然存在很多问题：

n         从扣缴义务人端采集的基础信息不够全面；

n         税务系统内部缺乏信息交换的平台，上级机关缺乏对下级机关的支持和监管；

n         税务机关与横向部门之间缺乏信息交换的平台，造成基础信息不全以及对基础信息监控不足；

n         大量数据采集后缺乏有效的管理、分析和利用。

    交大龙山公司作为专业的税务信息化解决方案供应商，在深刻分析个人所得税管理的现状和趋势的基础上，结合税务信息化发展的趋势，推出个人所得税精细化管理解决方案。

二、解决方案概述

交大龙山个人所得税精细化管理解决方案有三个基本建设目标：

1)      采集完整的个人所得税管理信息；

2)      对信息进行有效的监控和分析管理；

3)      采集信息与分析管理的便利性。

其中，采集到完整的信息是前提，监控和分析是目标，便利性是前二项工作顺利开展的必备条件。

交大龙山个税精细化管理解决方案由三大系统组成，分别是代扣代缴系统、网上申报受理平台和基础信息管理系统，解决方案的总体框架如下图所示：

框架概述：

1.      扣缴义务人端代扣代缴系统通过网络、纸质、介质的方式向税务机关核心业务系统进行申报。

2.      基础信息管理系统（指省局、地市局、区县局）从核心业务系统中获取扣缴义务人基础信息和扣缴信息、纳税人基础信息和收入信息、多处多次收入等处理的反馈信息；同时基础信息管理系统将待核心业务系统处理的信息移交。

3.      基础信息管理系统可统一建在省局一级；同时也可根据当地的实际情况建在省局、地市局、区县局。

4.      上一级税务机关的基础信息管理系统采集汇总下一级的基础信息；上一级税务机关的基础信息管理系统下发有关信息（如重点税源户、多处多次收入等）给下一级基础信息管理系统。

5.      基础管理信息系统从同级横向部门获取有关信息。

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